Санкт-Петербург
через 5 лет

Предвыборная программа кандидата
в Губернаторы Санкт-Петербурга
Г.С. Полтавченко
Скачать в PDF

Уважаемые петербуржцы!

С момента своего основания Санкт-Петербург отличался от других городов мира тем, что всегда развивался строго по намеченному плану. Отсюда его «строгий, стройный вид», воспетый Пушкиным и сохранившийся до наших дней.

С начала XXI столетия темпы развития Петербурга были лучшими в России. Городская экономика росла на 7-8% в год, прежде всего — за счет масштабных федеральных инвестиций и привлечения крупных налогоплательщиков. Но затем наш город одним из первых в стране столкнулся с вызовом, при котором, говоря словами Президента России Владимира Владимировича Путина, «возврат к докризисной модели роста невозможен». Стало ясно, что городу необходима Стратегия. Мы обратились к ученым с мировыми именами, специалистам в области стратегического планирования. И с их помощью организовали эту работу. Так появилась Стратегия-2030, определившая наши главные приоритеты, благодаря которым в течение ближайших 15 лет улучшится конкурентоспособность города и существенно повысится качество жизни петербуржцев. Основой устойчивого развития станет экономика знаний, использующая высокий интеллектуальный, научно-технический и производственный потенциал Северной столицы.

Стратегия-2030 — это основа моей избирательной программы. Она позволит петербуржцам сделать правильный выбор в пользу успешного и стабильного развития Петербурга, в пользу будущего нашего города. Ведь ее начнут завтра претворять в жизнь нынешние труженики, а продолжат наши дети и внуки. Конечно, мы должны ставить перед собой выполнимые задачи. Чтобы достигнуть всех целей Стратегии-2030, на ближайшие 5 лет утверждены 17 государственных программ развития различных отраслей Санкт-Петербурга.

В этом разделе вы узнаете, как нам с вами изменить в лучшую сторону жизнь в нашем городе к 2020 г. Уверен, что вместе мы, петербуржцы, решим все поставленные задачи и обеспечим будущее наших детей! 

Кандидат в Губернаторы Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко

Обеспечение устойчивого экономического роста

Стабильный и устойчивый экономический рост — это фундамент реализации всех намеченных социальных программ.

Мы не даем пустых обещаний, мы знаем, что наши планы станут реальностью только при растущей экономике и наполненном бюджете.

Город сегодня живет на заработанные средства. Об этом, прежде всего, говорит крепкий бюджет, который растет в основном за счет поступлений от прибыли предприятий, от малого и среднего бизнеса, от налога на доходы физических лиц.

Каждому из нас важно понимать, что, пополняя городскую казну за счет всех возможных источников доходов, мы при этом контролируем эффективное расходование каждой городской копейки.

Из бюджета направляются средства только на те инфраструктурные проекты, которые действительно нужны городу и полностью обеспечены проектной документацией. Мы, кстати, навели порядок в системе государственного заказа, что позволило за последние 2 года сэкономить в общей сложности более 20 млрд рублей исключительно только на закупках.

Наша программа на ближайшие 5 лет предполагает максимальное использование конкурентных преимуществ Санкт-Петербурга как крупнейшего промышленного центра, города передовой науки и инноваций.

Важная часть петербургской промышленности — это наш оборонный комплекс. В прошлом году объем гособоронзаказа на предприятиях вырос в 1,5 раза. Сегодня все оборонные предприятия города имеют полный портфель заказов.

Важнейшая наша задача — обеспечить дальнейший рост экономики города, причем быстрыми темпами. Эти усилия должны будут привести к росту валового регионального продукта (ВРП) Санкт-Петербурга и производительности труда в 1,6 раза к 2020 г.

Будущее города напрямую связано с развитием экономики знаний, и этому посвящен серьезный раздел нашей стратегии — создание высокотехнологичных производств, способных выпускать продукт с высокой добавленной стоимостью. Кстати, благодаря продвижению новых технологий Санкт-Петербург является одним из лидеров инновационного развития в России.

К 2020 г. планируется рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга до 20,7% (в 1,2 раза), числа высокопроизводительных рабочих мест — до 284 тыс. (или в 1,8 раза).

К 2030 г. долю продукции отраслей экономики знаний в ВРП города планируется довести до 30-35% — это задача легко выполнимая. В Санкт-Петербурге уже сегодня доля исследователей в возрасте до 35 лет составляет 28,5%. В этом году команда наших студентов вновь одержала победу на Международной олимпиаде по программированию ICPC, что подтверждает огромный потенциал лидерства города в инновациях.

Путем экономического и налогового стимулирования в Санкт-Петербурге в ближайшие 5 лет будут улучшены условия для ведения бизнеса. Снизятся риски инвестиций. Конкурентоспособные товары наших предприятий завоюют новые рынки сбыта, и в том числе за границей. Это приведет к росту внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга до $76 млрд к 2020 г. Предполагается, что инвестиции в основной капитал к 2020 г. по сравнению с 2013 г. вырастут в 3 раза.

Все это выполнимо. Достаточно посмотреть, к примеру, на развитие нашего фармакологического кластера — ведущие российские, зарубежные компании выпускают у нас востребованные и доступные по цене лекарства, современные медицинские приборы и оборудование. Практически с нуля создана новая отрасль в нашем городе, которая задает сегодня тон в отечественном здравоохранении, в научных разработках и перспективных исследованиях. В прошлом году фармкластер показал 30%-ный рост производства, при этом объем инвестиций составил более 30 млрд рублей.

Значительный вклад в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга вносит малый и средний бизнес. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, снижение административных барьеров к 2020 г. позволят увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Санкт-Петербурга до 28,2%.

Конечно, для развития экономики нужны и качественные изменения на рынке труда. Мы повысим эффективность городской службы занятости так, что доля нашедших подходящую работу горожан из тех, кто обратился за помощью в городские службы, составит 52%. Желающие смогут пройти дополнительную переподготовку по рабочим специальностям в наших центрах профобучения. Жители Северной столицы будут занимать свободные вакансии по рабочим и инженерно-техническим профессиям, получая достойную заработную плату и все социальные гарантии! При этом уровень безработицы составит не более 2% от численности экономически активного населения.

Развитие гражданского общества и социальной сферы

Развитие Санкт-Петербурга невозможно без активной позиции гражданского общества. От гражданского общества власти ждут действенной помощи в деле совершенствования системы государственного управления, воспитании молодых людей в духе патриотизма и ответственности за судьбу Родины.

Сегодня в Петербурге насчитывается более 130 национальностей, зарегистрировано около 200 национально-культурных общественных организаций. Все они должны жить в мире и согласии.

Именно поэтому развитие гражданского общества — наш приоритет!

Одной из основных стратегических задач власти является поддержание социального благополучия и общественного согласия в Санкт-Петербурге. Мы будем поступательно привлекать молодежь к активному образу жизни через проведение общественно значимых акций, вовлечение в добровольческую благотворительную деятельность, участие в укреплении межнационального мира и согласия. Особое внимание будет уделено культурно-просветительской работе с молодежью.

Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой, должна оставаться стабильно высокой и к 2020 г. достигнуть значения не ниже 68,25%. Снизится социальная напряженность между жителями Санкт-Петербурга и иностранными трудовыми мигрантами, на 51% уменьшится число преступлений, совершаемых мигрантами.

К 2020 г. реализация нашей программы должна привести к снижению уровня преступности в Санкт-Петербурге не менее чем на 7,3%. Наши дороги станут более безопасными: число погибших в ДТП в ближайшие 5 лет снизится на 24%.

Мы сделаем все, чтобы избавить наше общество от каких-либо неоправданных административных препон. Государственные учреждения, оказывающие услуги горожанам, станут еще более эффективными. Для того чтобы получить необходимый документ, не нужно будет стоять в очереди. Больших успехов в этой сфере Санкт-Петербург достиг уже сегодня.

В городе работают многофункциональные центры предоставления госуслуг, действующие по принципу одного окна. Таких центров станет еще больше. Вырастет и число услуг, которые они оказывают жителям. К 2020 г. 75% горожан будут получать государственные услуги в электронной форме. Подавляющее число граждан будет иметь доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах. Получить справку или оформить льготу каждый горожанин сможет легко и быстро у себя в районе.

Медицинская помощь должна стать более доступной, а медицинские услуги — более эффективными. Качественная система здравоохранения, профилактика и ранняя диагностика заболеваний, другие мероприятия по снижению смертности приведут к тому, что средняя продолжительность жизни горожан увеличится с 74 до 77 лет. Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, составит не менее 200% от средней заработной платы в Санкт-Петербурге.

В период с 2015-го по 2020 г. будет построено четыре здания поликлиник, перинатальный центр, детский туберкулезный санаторий, реконструированы корпуса многофункционального медицинского центра ГБУЗ «Городская Мариинская больница».

Санкт-Петербург, являясь вторым по величине городом России, обладает развитой сетью образовательных организаций. К 2020 г. будет дополнительно построено девять и реконструировано пять общеобразовательных учреждений, дополнительно откроется 21 загородная детская оздоровительная база. Строительство детских садов в различных районах города позволит полностью ликвидировать очередь на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения.

Важно заботиться и о кадрах. Учитель — профессия, определяющая жизнь следующих поколений. Поэтому будет продолжена работа по повышению уровня квалификации, условий труда и уровня заработной платы педагогов, которая будет не менее среднемесячной заработной платы в экономике Санкт-Петербурга.

Учитывая богатое историко-культурное наследие Санкт-Петербурга, необходимо продолжить развитие туристической отрасли, организацию новых туристических маршрутов, уделив особое внимание созданию инфраструктуры конгессно-выставочного и делового туризма. Количество иностранных туристов, ежегодно прибывающих в Санкт-Петербург, к 2020 г. составит 4,1 млн человек, российских туристов — 4,5 млн человек.

К 2020 г. количество объектов культурного наследия в государственной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, составит более 65%.

Увеличится и число горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, — к 2020 г. до 40% от численности населения Санкт-Петербурга. Количество школьных спортивных клубов в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга возрастет на 141. При подготовке Санкт-Петербурга к проведению в 2018 г. чемпионата мира по футболу будет построено три и реконструировано 11 городских спортивных сооружений, которые будут соответствовать всем международным требованиям.

Социальная поддержка горожан, развитие экономики, появление новых рабочих мест — все эти меры сделают наш город еще более привлекательным для жизни.

Будет построено восемь центров социального обслуживания населения, два специальных жилых дома для одиноких граждан пожилого возраста, дом-интернат для престарелых и инвалидов. Эффективная организация работы в этих учреждениях позволит людям старшего поколения и всем, кто нуждается в особой заботе, чувствовать себя комфортно, реализовывать свои способности.

Улучшение качества городской среды

Благоустройство города — наша общая задача. Клумбы, чистые дворы, свежий воздух, доступные места для проведения досуга должны создаваться и в центре, и в районах. Особая тема — улучшение экологической ситуации. К 2020 г. уровень загрязнения воды и воздуха в Санкт-Петербурге снизится в среднем на 7,5% (к уровню 2012 г.).

Также мы вместе продолжим борьбу с опасными отходами. В результате к 2020 г. доля обезвреженных отходов увеличится на 20,3% (к уровню 2012 г.).

Развитие городского пассажирского транспорта — приоритетная задача на ближайшие годы. Троллейбусы, трамваи, автобусы будут комфортнее и быстрее, на магистрали города выйдут инновационные модели.

Станций метро будет строиться гораздо больше, чем раньше. К 2020 г. протяженность линий метрополитена увеличат с 113,6 км до 139,4 км, увеличится и количество станций — с 67 до 80. Разбитые дороги практически исчезнут с карты города. Длина велодорожек к 2020 г. составит уже 200 км, а количество велопарковок достигнет 120 шт. Также в городе на Неве построят 24 км магистралей непрерывного движения без светофоров в обход центра города. Не менее важная тема для Санкт-Петербурга касается реконструкции и модернизации инженерных сетей, систем коммунальной инфраструктуры. Планируется снизить показатель износа сетей с 43% до 40,9%.

Количество аварий на трубопроводах значительно сократится, а тепловая мощность коммунальной инфраструктуры за период с 2015 по 2020 г. возрастет более чем в 2,5 раза.

Наше городское хозяйство станет эффективнее. Уровень потерь в тепловых сетях, питьевой воды в водопроводах, потерь в электрических сетях, составляющих сейчас в среднем 9-11%, упадет до 8-10%.

Петербуржцы, испытывающие жилищные проблемы, могут рассчитывать на реальную помощь городских властей. До 2020 г. социальные выплаты или субсидии за счет бюджета получат более 76 тыс. семей Северной столицы. Еще 5 тыс. получат долгосрочные ипотечные займы или рассрочки на оплату жилья. 40 тыс. человек будут переселены из ветхого и аварийного жилья в новые благоустроенные квартиры. Продолжится программа расселения коммуналок.

Таким образом, острая проблема нехватки квадратных метров через 5 лет в значительной степени будет решена.

В Санкт-Петербурге в ближайшие годы продолжится реализация крупных стратегических проектов. Вот лишь некоторые из них — это строительство автомагистрали Западного скоростного диаметра, развитие аэропорта Пулково, создание города-спутника Южный. Эти проекты обеспечивают нас высокооплачиваемыми рабочими местами и улучшают качество жизни. Важно, чтобы они органично вписались в городскую среду. Для этого городские власти проведут большую работу по планированию территорий.

Продолжится и реализация программы комплексного сохранения и развития территорий исторического центра. К 2020 г. произойдет капремонт 17 мостов, приведут в порядок набережные. Также реконструкция ожидает 14 км сетей водоснабжения, 27 км канализационных сетей, более 17 км теплосетей и других объектов.